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天津利达钢管厂:央行宣布扩大定向降准范围
 
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               天津利达钢管厂:央行宣布扩大定向降准范围


 在业内普遍看好央行春节前再次降准之前,央行先发制人,宣布调整普惠金融定向降准考核标准。 此举一出,扩大了符合定向降准标准的机构覆盖面,也意味着不仅此前不符合定向降准范围的机构有望补上“降准”福利,意味着以后定向降准的覆盖范围会进一步扩大。 1月2日晚间,央行发布消息称,自2019年起,将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”,调整为“单户授信小于1000万元”。这有利于扩大普惠金融定向降准优惠政策的覆盖面,引导金融机构更好地满足小微企业的贷款需求,使更多的小微企业受益。 不过,央行的“礼包”还不仅于此,市场普遍预期,本月央行有望再次实施降准(全面降准可能性也很大),春节前资金面有望保持充裕平稳。所以,这次调整普惠金融定向降准考核范围很可能只是“大礼包”到来的前奏。 定向降准政策再调整,预计释放七千亿流动性 央行早在2014年起就开始对小微企业和“三农”领域实施定向降准政策,特别是县域农村金融机构信贷投放集中在小微企业和“三农”领域,较早就享受了幅度较大的定向降准政策,其存款准备金率大幅低于全部存款类金融机构的平均水平。 近年来,央行不断创新调控方式,在保持总量适度的基础上,发挥结构引导作用,随着定向降准比全面降准更频繁的使用,定向降准政策也在不断调整优化。 实际上,这并不是央行第一次调整普惠金融定向降准考核范围。 2017年9月,央行就调整过一次,彼时将定向降准政策考核范围由小微企业贷款和涉农贷款调整为普惠金融领域贷款,即扩大了贷款认定的范围。此次则是专门放宽了特定贷款类型的考核标准。 具体来说,2017年9月,央行发公告称,将定向降准政策考核范围由现行的小微企业贷款和涉农贷款调整为普惠金融领域贷款。普惠金融领域贷款包括:单户授信小于500万元的小型企业贷款、单户授信小于500万元的微型企业贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款、农户生产经营贷款、创业担保(下岗失业人员)贷款、建档立卡贫困人口消费贷款和助学贷款。上述贷款数据采用人民银行调查统计部门统一口径的统计数据。 此次则是专门针对小型、微型企业贷款的单户授信考核标准从小于500万元放宽至小于1000万元。这也是央行不断创新调控方式的体现,前不久国务院常务会议上也提出要“完善普惠金融定向降准政策”,就是对此次政策调整的“预告”。 至于此次考核范围调整后,能有多少新机构享受普惠金融定向降准福利呢? 央行并未提及,不过根据估算,新纳入的机构占比应该不大,毕竟2017年9月一轮调整后,能够覆盖的银行占比已经很大。彼时央行相关负责人就表示,对普惠金融实施定向降准政策可覆盖全部大中型商业银行、约90%的城商行和约95%的非县域农商行。因此,此次政策调整后,边际增量预计不会太大。 但值得注意的是,此次政策调整其实对已享受定向降准优惠的机构更具吸引力。天风证券银行业首席分析师廖志明称,普惠金融定向降准小微企业贷款考核标准由此前的单户授信500万元以下放松至单户授信1000万元以下,将明显提升定向降准150BP优惠档覆盖范围。 “2018年四大行中只有建行享受150BP优惠,经过过往一年投放普惠金融贷款的努力及此次标准放松,我们预计剩余三大行也将达到150BP优惠档要求;此外,部分股份行及其他中小行也有望达到该要求,预计释放流动性七千亿左右。”廖志明说。 根据此前央行规定,普惠金融定向降准分两档: 第一档是上年普惠金融领域的贷款增量占全部新增人民币贷款比例达到1.5%,或上年末普惠金融领域的贷款余额占全部人民币贷款余额比例达到1.5%; 第二档是上年普惠金融领域的贷款增量占全部新增人民币贷款比例达到10%,或上年末普惠金融领域的贷款余额占全部人民币贷款余额比例达到10%。 符合第一档的金融机构,其存款准备金率在法定存款准备金率基准档基础上下调0.5个百分点;符合第二档的金融机构,其存款准备金率在法定存款准备金率基准档基础上下调1.5个百分点。 央行货币政策发力结构性定向调控 华创证券宏观经济研究主管张瑜表示,从范围看,央行此次调整定向降准考核标准实际是扩大小微企业的范围,扩大普惠金融的政策覆盖面,是政策进一步倾斜小微企业的体现。从立意看,总量型货币政策解决结构性问题是有瓶颈的,从中央经济工作会议展望看,后续政策组合主要是“总量货币政策保持流动性合理充裕+结构性定向支持(债转股、定向倾斜小微、支持民企)继续发力” 中信证券研报此前就预计,央行将通过定向宽松的方式创新精准支持民营小微企。早在央行公布的三季度货币政策执行报告中,就已经充分体现了为民营企业纾困的决心。目前货币政策对于实体企业来说,不在于增加总量,而是改善货币传导机制,拓宽民营小微企融资途径。未来将通过改进企业融资服务,完善普惠金融定向降准政策等多种创新方式,优化金融服务民营小微企业的体制

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